KIRJALLINEN KYSYMYS MINISTERILLE: Osakekirjojen muuntamisesta massakonversiolla sähköiseen muotoon (1.12.2025)

Kirjallinen kysymys osakekirjojen muuntamisesta massakonversion avulla sähköiseen muotoon

Eduskunnan puhemiehelle

Suomessa on lähes 300 000 osakeyhtiötä, joista valtaosa on listaamattomia. Osakeyhtiölain 3 luvun 9 §:n mukaan listaamaton yhtiö voi antaa osakkeenomistajan pyynnöstä osakekirjat, jotka toimivat todistuksena yhtiön omistuksesta. Virallinen tieto yhtiön omistuksesta ilmenee osakeyhtiölain mukaisesti osakasluettelosta, mutta osakekirjoilla on tästä huolimatta merkitystä muun muassa rahoitusjärjestelyissä, omistajavaihdoksissa tai panttaus- ja lainajärjestelyissä.  

Osakekirjoja käytetään sekä paperisessa että sähköisessä muodossa. Monissa yhtiöissä on kuitenkin törmätty ongelmaan, kun vanhoista paperisista osakekirjoista halutaan siirtyä digitaalisiin osakekirjoihin. Nykytilanteessa paperisten osakekirjojen niin sanottu massakonversio, eli osakekirjojen muuntaminen yhdellä yhtiön päätöksellä kootusti sähköiseen muotoon, ei ole mahdollista.  

Jokaisen yksittäisen osakkeenomistajan on teetettävä digitalisointi erikseen. Jopa 500 euron kustannus ja aikaa vievä hallinnollinen taakka on huomattava. Se saattaa tehdä myös tyhjäksi yhtiön suunnitelman siirtyä kattavasti sähköisiin osakekirjoihin. 

Digitalisaatio on muuttanut yhtiöiden toimintaympäristöä valtavasti. Paperittomuus parantaisi omistajatietojen luotettavuutta ja ajantasaisuutta, vaikka edellä mainitusti osakekirjoilla ei sinänsä virallista roolia yhtiön omistajatietojen todisteena olekaan.  

Joka tapauksessa sähköiset osakekirjat helpottaisivat omistajatietojen selvittämistä ja osoittamista selkeyttäen tiettyjä perhe- ja jäämistöoikeudellisia tilanteita. Myös yhtiöiden hallinnollisen työn tarve vähenisi, jos osakekirjat olisivat kattavasti sähköisiä. Samalla riski osakekirjojen häviämisestä poistuisi. 

Yleisemmällä tasolla voidaan sähköisten järjestelmien eduksi katsoa myös se, että suomalaiset yritykset ovat kansainvälisinä sijoituskohteina sitä houkuttelevampia, mitä laajemmin ne ovat digitalisoituneet. Tämän merkitys tulevaisuudessa vain kasvaa. Osakekirjojen digitalisoinnin osalta on myös syytä huomata konkreettinen käynnissä oleva muutos, kun vuodesta 2019 saakka on kerätty sähköiseen huoneistotietojärjestelmään kattavat tiedot asunto-osakkeiden omistuksista ja panttauksista. Osakekirjojen digitalisointi on jo tältä osin käynnissä. 

Asiaa on viimeksi selvitetty VN TEAS -selvityksessä vuonna 2020. Selvitys koski osakeyhtiölain muutostarpeita kilpailukykytekijänä. Tuossakin yhteydessä katsottiin, että periaatteessa koko osakkeen elinkaari olisi mahdollista ja myös perusteltua digitalisoida ja että digitaalinen osakkeiden säilytys ja vaihdanta ovat keskeisiä alustatalouden kysymyksiä. 

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Millä tavoin hallitus aikoo edistää osakekirjojen massakonversiota sähköiseen muotoon, 

miten massakonversio helpottaisi kansalaisten asiointia ja ajankäyttöä, 

kuinka paljon konversio pienentäisi kansalaisille aiheutuneita kuluja ja  

millaisia kilpailuetuja osakeyhtiöiden digitalisoinnin parantaminen toisi Suomelle?  

Helsingissä 1.12.2025 

Pauli Kiuru kok 
Jarno Limnell kok 
Timo Heinonen kok
Timo Suhonen sd 
Juha Hänninen kok 
Susanne Päivärinta kok  
Aleksi Jäntti kok 
Veijo Niemi ps 
Tere Sammallahti kok 
Martin Paasi kok
Henrik Vuornos kok 
Maaret Castrén kok  
Janne Jukkola kok 
Jarmo Lindberg kok 
Pihla Keto-Huovinen kok 
Arto Satonen kok 
Markku Eestilä kok 
Peter Östman kd 
Ritva Elomaa ps 
Juho Eerola ps 
Sami Savio ps 
Jari Ronkainen ps 
Ville Vähämäki ps 
Jari Koskela ps 
Laura Huhtasaari ps 
Marko Kilpi kok 
Timo Vornanen tv 
Sara Seppänen ps 
Mikko Ollikainen r 
Anders Norrback r 
Heikki Autto kok 
Ville Kaunisto kok 
Pauli Aalto-Setälä kok 
Oskari Valtola kok 
Mari Kaunistola kok 
Saara-Sofia Sirén kok 
Ville Valkonen kok 
Mia Laiho kok 
Sofia Vikman kok 
Heikki Vestman kok 
Pia Kauma kok 
Atte Kaleva kok 
Ville Väyrynen kok